Al cabo de diferencias entre Cámaras de la Legislatura, el Senado santafesino impuso finalmente su versión para la sanción de una norma que privilegia la creación de trabajo bajo el formato de cooperativas. No menos de 10 de cada 100 pesos destinados a la obra pública en todas las reparticiones del Estado santafesino deberán destinarse a esas asociaciones sin fines de lucro.
La Provincia de Santa Fe deberá destinar no menos de un 10% de todas sus obras públicas, en el ministerio que fuere, a cooperativas de trabajo. Así lo ordena una ley que busca la promoción de esas formas asociativas sin fines de lucro y en favor de la creación de emprendimientos de mano de obra intensiva.
El texto fue sancionado a instancias de un proyecto de ley del senador Guillermo Cornaglia (PJ-Nes-Belgrano) que mostró su satisfacción y el agradecimiento a sus pares, en especial «los compañeros de bancada», del bloque Juan Domingo Perón, para avanzar con la norma.
También destacó que aunque con «acuerdos y desacuerdos» el texto haya avanzado en Diputados (que aprobó otra versión) pero no mandó al archivo el asunto. Y lo mismo el bloque de la UCR en el Senado, en minoría, que otorgó el sobre tablas y luego se abstuvo para no entorpecer la aprobación final de la norma.
Una sesión clave
El legislador, eligió asistir a la sesión pese a que por estos días se recupera de un cuadro respiratorio grave, afortunadamente sin consecuencias que implicó su internación momentánea. Desistió de quedarse en casa cuando supo que sería aprobado su proyecto de ley en la sesión de este jueves 4 en un año en el que está claro que no habrá tantas reuniones por el calendario electoral. Además, se ha sancionado la versión del Senado luego del intercambio de medias sanciones con Diputados, que votaron un proyecto menos restrictivo para la disposición de las políticas públicas.
Está claro que según el espíritu del texto de Cornaglia (que ahora pasa al goberndor Omar Perotti para su promulgación) lo que busca es establecer ese piso para las cooperativas de trabajo por el que uno de cada diez pesos en obras públicas sea para esos asociaciones.
«Queda incluida dentro de la norma la asignación de obra pública de cada uno de los ministerios, empresas, entes autárquicos, sociedades del Estado, entes públicos y sociedades con participación estatal mayoritaria», enumeró desde su banca el legislador.
«Trabajamos en crear un sistema de redistribución de la obra pública que podrá dar ingreso al mundo laboral a más de ochenta mil asociados de cooperativas sin afectar ni la eficacia del Estado ni las arcas provinciales», expresó. Y agregó: «se crea un sistema que genera conciencia social y permite al Estado asistir a los miembros de una comunidad por una contraprestación digna, generando una fuerza laboral que da mejor capacidad de ejecución en materia de obra pública».
El senador Cornaglia explicó que la ley fue diseñada en base a dos lineamientos; en primer lugar, «asumir la responsabilidad central que tiene el Estado de lograr la movilidad social ascendente mediante la creación de trabajo genuino que comience a disminuir la injusticia estructural y fomente de manera proactiva una mejora en la seguridad al disminuir situaciones de marginalidad»; y en segunda instancia, que «este nuevo sistema no implique aumentar el gasto del Estado ni se afecte la eficacia del trabajo público».
Por eso este sistema que reasigna la ejecución de una alícuota del 10% del presupuesto de obra pública de la provincia es una respuesta contundente, concreta y eficiente para toda la sociedad», añadió.
El proyecto de ley establece como autoridad de aplicación al Ministerio de la Producción y estipula la creación del Ente de Cooperativas de Trabajo, al que podrán adherir cooperativas, uniones transitorias y federaciones de cooperativas de trabajo. Además, en su articulado se faculta al Poder Ejecutivo a implementar progresivamente el cupo del diez por ciento en un plazo no superior a dos ejercicios económicos desde la promulgación de la ley, debiendo en el primer ejercicio contemplar un cupo no inferior al tres por ciento.
«Algunas veces nos encontramos frente a proyectos que están destinados a cambiar la vida de las personas y éste es uno de ellos. Hoy realmente me siento orgulloso de haber escuchado a las cooperativas, de ser el autor de esta ley y de haberla llevado adelante transformando un anhelo social en un instrumento jurídico», sostuvo Guillermo Cornaglia, y agregó: «Vemos un triunfo de la política con mayúsculas al hacer realidad el anhelo postergado de las y los trabajadores de las cooperativas que durante décadas han sido excluidas de la economía formal».
Comentó que esta ley, al permitir el ingreso al trabajo formal, brinda beneficios adicionales como obtener protección legal, económica y acceso a la salud mediante una obra social, además de generar mayor mano de obra capacitada y brindar nuevas alternativas a las ayudas sociales. «En síntesis, es lograr dignidad a través del trabajo», finalizó el senador Guillermo Cornaglia.
Marcaje de armas
La Cámara de Senadores dio media sanción al proyecto de ley que apunta al marcaje de armas y municiones de fuerzas públicas y privadas de la provincia, que presentó el senador por Rosario, Miguel Rabbia (PJ-Construir Futuro). Busca mejorar el control, seguimiento y trayectoria de los materiales controlados por la policía y las empresas de seguridad privada y fijar con una norma «una política que ya ha adoptado el Ministerio de Seguridad en sus compras: identificar las balas y las armas de puño de la policía», dijo.
En la oportunidad se dio sanción definitiva a la modificación del Artículo 221 de la Ley 12734 «Código Procesal Penal de Santa Fe», más precisamente el referido a la peligrosidad procesal.
Del mismo modo, se aprobó y sancionó de manera definitiva la adhesión por parte de la provincia a la Ley Nacional 27590 «Mica Ortega», que establece un Programa Nacional de Prevención y Concientización del Grooming o Ciberacoso contra Niñas, Niños y Adolescentes.
