El Centro de Estudios y Servicios de la BCSF analizó la inversión de $1.4 billón según la ley de leyes aprobada en diciembre. Los trabajos previstos y su avance para el presente ejercicio.
«El monto destinado a obra pública por parte del gobierno provincial para el año 2025 asciende a $1.442.665,3 millones; el cual representa un 87,2% de los gastos de capital presupuestados y un 13,8% de las erogaciones totales». Así lo calculó el Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe tras analizar la Ley de Presupuesto Provincial 14.385 para el Ejercicio 2025, aprobada en diciembre en la Legislatura provincial, según el cual las erogaciones de capital suben a $1.654.228,6 millones.
«Desagregándose por nivel institucional, en primer lugar, se ubican los proyectos de inversión a cargo del Ministerio de Obras Públicas, los cuales alcanzan los $343.311,1 millones (23,8% del total). En segundo lugar, se encuentran las obras de construcción, reparación y pavimentación de rutas, planes de mejoras de seguridad vial, entre otras, a cargo de la Dirección Provincial de Vialidad por un total de $321.530,3 millones (22,3%)».
Detalla el CES, que dirige la licenciada Lucrecia D’Jorge y coordina el magister Pedro Cohan, que -según el Anexo «Proyectos y Programas de Inversión»- dentro del Departamento La Capital se incluyen obras de infraestructura en el Parque Oroño y la rotonda de acceso circunvalación por calle Mendoza en la ciudad de Santa Fe.
«En tercer lugar, para la reciente entidad denominada Unidad Ejecutora de Proyectos Especiales se presupuesta un monto de $152.186,7 millones (10,5%), los cuales serán destinados a la construcción y mejora de complejos penitenciarios y centros de entrenamiento para el personal policial».
Especifica más adelante que dentro del Ministerio de Economía, los principales proyectos presupuestados para 2025 son: el desarrollo del acueducto Desvío Arijón, obras destinadas a mitigar inundaciones, expansión de la red provincial de conectividad de datos; fortalecimiento y modernización de la infraestructura del sistema de educación provincial, entre otros, «los cuales ascienden a $148.527,0 millones (10,3%)».
«Por último, se destacan los organismos Empresa Provincial de la Energía (EPE) y Aguas Santafesinas (ASSA) con porcentajes de participación del 8,6 y 6,5%, totalizando montos de $124.474,4 y $93.812,1 millones, respectivamente».
Gastos proyectados
En lo que refiere a las proyecciones del total de las erogaciones presupuestadas, el CES/BCSF señala que se proyecta un monto de $10.467.479,1 millones, «reflejando un incremento del 115,4% respecto a lo presupuestado para el ejercicio 2024, prácticamente idéntica variación que la prevista para la totalidad de los recursos».
De ese detalle recogido por el análisis del CES, se infiere un «ajuste» en el gasto si se tiene en cuenta que los aumentos nominales señalados están por debajo del 117,8% de inflación que según el Indec registró la Argentina el pasado año. Más aún si se considera que un incremento relativo en obra pública supone un mayor recorte en otros destinos del presupuesto.
Reseña el análisis que, siguiendo la clasificación por naturaleza económica, los gastos se dividen en corrientes y de capital. «Los primeros (84,2% del total) alcanzan un monto de $8.813.250,5 millones y muestran una variación positiva del 105,4% respecto al año anterior. Cabe mencionar que casi el 52,0% de dichas erogaciones corresponden a gastos de consumo, dentro de los cuales el 73,1% refiere a remuneraciones, las cuales ascienden a $3.329.614,1 millones, un 101,4% más que lo presupuestado para el ejercicio 2024.
«En cuanto a participación sobre los gastos corrientes, el segundo lugar corresponde a las transferencias corrientes (27,7%), siendo el monto proyectado de $2.443.530,1 millones. De ese monto, el 68,0% del mismo se destinará al sector público y un 32,0% al sector privado mientras que, al sector externo, el cual, con una ínfima participación relativa, evidencia una variación negativa respecto al presupuesto anterior (en torno al -51,0%)».
Más adelante expone el análisis que «los gastos de capital estimados para 2025 ascienden a $1.654.228,6 millones, ubicándose un 191,0% por encima de lo presupuestado en 2024. De dicho monto, el 81,2% responde a la inversión real directa, el 17,4% a las transferencias de capital y el 1,5% a la inversión financiera. De concretarse dichas proyecciones, el gasto de capital representaría el 15,8% del total de erogaciones por parte del gobierno provincial».
Señala el CES que «considerando la composición del gasto presupuestado por entidad de la Administración Central (no incluyendo gastos figurativos), el Ministerio de Educación y las Obligaciones a Cargo del Tesoro son las que cuentan con el mayor porcentaje de participación dentro de las partidas de erogaciones totales (equivalente a un 24,5% del total cada institución) con montos previstos de $1.892.136,6 y $1.889.102,3 millones, respectivamente.
«Le siguen en participación el Ministerio de Salud (11,1%) con un monto de $857.421,1 millones y el Ministerio de Seguridad y Justicia (10,7%) con presupuesto de $823.469,2 millones. Las cuatro entidades mencionadas representan el 70,7% del gasto total presupuestado.
Crecimiento del 5%
El proyecto de presupuesto provincial fue oportunamente acompañado por el mensaje N° 5.118, el cual indica que las correspondientes estimaciones de ingresos y gastos han sido calculadas teniendo en consideración un crecimiento proyectado del Producto Bruto Interno del 5,0%, y un incremento en el nivel general de precios del 28,2% (promedio Índice de Precios al Consumidor -IPC- año 2025 vs. promedio año 2024), en línea con pautas macro fiscales presentadas por el Gobierno Nacional. Asimismo, se consideró un valor de $1.207 por dólar estadounidense a diciembre de 2025.
La Capital y Rosario
Respecto del gasto por nivel institucional y ubicación geográfica, detalla el CES que «los departamentos La Capital ($3.210.699,5 millones) y Rosario ($2.108.144,6 millones) representan el 50,8% del total de erogaciones presupuestado para el ejercicio 2025. En base a esto, La Capital ocupa el primer lugar, ya que en este departamento se concentran mayoritariamente las funciones de la Administración Central y las Instituciones de Seguridad Social de la provincia, representando sus gastos el 31,0% y 35,6% respectivamente».
Recursos
Para el ejercicio fiscal 2025 se estima un total de recursos de $10.468.127,3 millones, siendo el 98,1% de los mismos recursos corrientes ($10.269.484,2 millones), y el 1,9% restante recursos de capital ($198.643,1 millones). Dentro de los primeros, los recursos tributarios logran una variación positiva del 118,6%, ascendiendo a $7.920.711,3 millones, de los cuales el 62,5% proviene de la coparticipación de impuestos nacionales.
